12月1日，辽宁省沈阳市沈河区人民信访接待大厅，一位来自某矿区学校的女教师来到驻信访大厅的教育窗口反映情况。在这里，15个政府部门和相关单位作为驻厅单位，实行“一站式”接待处理。

    近年来，各地信访部门不断创新信访工作新思路新举措，注重探索信访工作新机制新制度，在切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐等方面，充分发挥职能作用，努力提升工作整体水平。

　　辽宁沈阳：建立信访大厅

    一站式接待，一条龙办理，一揽子解决

    沈阳是老工业基地城市，在近年来的发展中，企业改制、城镇拆迁、农村征地补偿等问题滋生了大量信访案件。如何对原有的矛盾调处体制进行改革，成为市、区两级政府的考虑目标。2004年2月6日，作为试点，沈河区投入1200万元，创建了沈河区人民信访接待大厅。该大厅具备联席会议、行政仲裁、行政复议、信访听证、法庭裁决和治安管理等6项主体功能。15个政府职能部门进驻大厅，实现了“一站式接待，一条龙办理，一揽子解决”。各责任单位对信访大厅负责，信访大厅向区委、区政府负责，而其他一切工作，均由大厅以召开联席会议的形式，直接进行指挥、调度和操作。

    信访大厅成立不久，沈阳市府东社区132户居民到这里反映，小区煤气久拖三年没有开通。信访大厅受理此案后，召开联席会议，启动相关程序，明确责任主体，当场拍板定案，仅用两天就彻底解决了这个老大难问题。

    从2008年4月开始，沈阳市建立了市、区（县）两级信访大厅。目前这一模式已在辽宁全省铺开，全省14个市有10个市建成或在建“一站式”联合接访平台，4个市已列入规划。100个县（市、区）有60个建成，24个在建，16个待建。全面实行新体制新机制的地区，初访事项一次性结案率由原来的平均20%提高到70%。

　　贵州毕节：三级视频接访

    点对点远程接待群众，面对面联动解决问题

    贵州省毕节地区地处川、滇、黔交界处，山高路远条件差，群众信访要跑几十里路。自去年9月以来，毕节探索实行了“三级视频接访”，即依托电信可视电话系统，联通地、县、乡三级党政领导干部，在同一时间，不同地点，远程同步接待来访群众，直观、互动处理信访问题的联合接访新机制。

    每周三，毕节地、县、乡三级党政当班领导在本级信访接待中心接访，同时开通视频接待来访群众。来访群众通过视频，既可向地区领导反映问题，也可与县乡干部直接对话。每次接访，本级综合部门和相关部门现场联合办公，明确办理责任主体和解决时间，并分级建立台账，每周督办一次，久拖不决或重大事项由督察专员或纪委定期督察。

    今年2月，贵州省大方县刘某预约该县常务副县长接访，反映大方镇政府拖欠其8万元工程款，而当时工程负责人已调到另一乡镇工作。通过视频，副县长与相关两个乡镇进行了联系核实，拍板决定由大方镇负责兑现。3天后，刘某拿到了工程款，激动地表示：“这个办法真好，让我不费周折直接与县长对上了话，3天解决了我3年没能解决的问题。”

    截至目前，“三级视频接访”已接访群众2711批次，8171人次，办结率86.8%。

    四川资阳：村组“说事室”

    将信访触角延伸到基层，“小事不拖大，矛盾不出村”

    去年年初，四川省资阳市安岳县岳阳镇某村村民陶某未经同意，强行挖断了村上的公路路基，导致公路无法使用。村民们对此意见很大，便到村“说事室”要求解决。“说事室”的说事员对陶某宣讲了相关法律法规，指出了他的错误，同时对陶某和另一村民的矛盾进行调解。经调解，陶某当天就把公路修好。

    大量信访问题主要发生在基层。对于四川省资阳市这样的人口大市，来自基层的信访压力显得尤为突出。安岳县县委书记钟毅记得，压力最大的时候，一次开县委常委会就来了4批群众到县委机关集体上访，会议不得不中断。“基层群众的诉求躲不过，绕不开，推不脱，必须用思路找出路，用创新求突破。”钟毅说。

    2007年，资阳市乐至县探索建立了“群众说事、干部理事、集体议事、诚心办事”为主要内容的“说事”制度，村、社区纷纷设立了“说事室”，每月1日和15日定为村（社区）“说事”日，及时调处“鸡毛蒜皮”、“家长里短”等邻里纠纷，在田间地头随时与群众交流沟通，实现了“小事不拖大，矛盾不出村。”

    为从源头化解矛盾，资阳市安岳县要求信访干部落实“一岗双责”，既要做好分管领域的信访工作，还要深入分析问题产生的原因，从源头预防新问题的发生。安岳县还开展了信访评估，在重大政策出台、重大项目实施前，都要开展社会稳定风险评估。

    截至目前，资阳全市2930个村（社区）建立了“说事室”，今年以来共接待群众说事10373人次，处理矛盾纠纷2894件。（来源：人民日报 记者 白龙）