省城阳明东路的黄金地段新增了一座标志性建筑——省人民来访接待中心，她还有一个好听的名字，叫“和谐大厦”。

    顾名思义，其中寄托了人们对安居乐业幸福生活的憧憬与祝福。

    身处困境者在这里搭上“救生艇”，满腹委屈者在这里找到“减压阀”，依法维权者在这里乘坐“直通车”……

    一批批上访者、一封封信件、一个个电话，把满心的希望从四面八方汇入这里。他们相信，“和谐大厦”可以承载自己对和谐的企盼。

    和谐的基石：民生情怀

    群众来访，是对党和政府的信任，只有切实为群众解决实际问题，才能当好群众的靠山，赢得群众的拥护

    走进和谐大厦宽敞明亮的候访大厅，笑容可掬的引导员会送来一声温暖的问候，然后请坐、端水，并送上一份《信访条例》。

    让群众惊喜的不仅是硬件的改进，更是办事能力的提升，找信访部门能解决实际问题。

    群众利益无小事，一次热情的鼓励可能温暖一颗冰冷的心，一番真情的付出可能改变一个家庭的命运。

    吉安市一县退休教师王某6岁的孙子被车撞伤左臂，在县医院治疗时因为绑扎过紧，诊断为臂膊坏死，要求锯掉整条左臂。为了保住孙子的臂膊，王某带着孩子到省城求医，住进省城某医院，结果还是“建议锯掉”。万般无奈之下，他抱着一线希望给省长写信，希望能请省内几家大医院的专家进行会诊后再定。

    省信访局办信处接到信后，立即给主管单位和患者入住的医院开出信访交办函，并专门打电话催办。信访部门的介入引起医院的高度重视，事发第三天，省内相关专家被请去会诊，最后，通过保守治疗，孩子的左臂总算保住了。

    事后王某专程送来锦旗，含着热泪说：“你们认真负责的工作作风让社会减少了一名肢残儿童。”

    对于群众反映强烈的民生问题，敢抓、敢管、敢负责、敢处置，才能弘扬正气，树立党和政府的威信。

    去年底到今年初，村委会换届选举过程中，省信访部门接到一些群众反映选举存在公开贿选、操纵投票等违法违纪现象，引起省委、省政府的高度重视。经查，有85名村干部存在违法违纪行为，其中19人被免职，21人受到党纪处分，还有一批被立案调查或移送司法机关。对此，群众拍手称快。

    信访的突出问题就是政府改进工作的突破口。今年我省尝试对信访问题进行分类接访、分类处理的工作方法，设立了涉法涉诉、征地拆迁、人事保障等10个专项协调小组，分别由省委常委或副省长负责，不仅提高了办结效率，而且有利于通过政策调整，从源头预防社会不公的发生。

    今年5月，石城县横江镇烟坊村、信丰县西牛镇高丘村、兴国县均村乡三位离职老干部分别反映待遇偏低问题。引起有关部门对农村离任老村支书和老村主任的关注。省委组织部领导包案后，与相关部门做了大量调研、论证。7月21日，省委组织部、省民政厅、省财政厅联合下文，就他们的生活补助发放工作做出明确规定，避免了发放的随意性，解除了“两老”的后顾之忧。

    和谐的推力：高效机制

    省级党政领导带头包办重点信访难案，副省长解决不了的由省长解决，省委常委解决不了的由省委书记解决

    谈到省委、省政府高度重视信访工作问题，省委副秘书长、省信访局局长魏旋君摆出一串事实：

    每年的信访工作会由省委、省政府召开；

    信访工作先进集体和先进个人由省委、省政府命名表彰；

    年度信访工作目标责任状由省委、省政府制定、主要领导颁发，去年是省委书记苏荣亲自颁发；

    近一年多时间，苏荣对信访工作及相关问题的处理作出30多次批示；

    省长吴新雄坚持从源头上化解民忧，并亲自调度督办群众给“省长手机”、“政府信箱”反映的突出问题；

    健全省联席会议领导信访工作的体制，由5位副省级以上领导担任省联席会议召集人；

    去年开始，信访工作纳入省政府七项考评体系……

    2008年开始，省委常委、副省长带头包案，专门处理重点信访难案。省委书记苏荣要求：“副省长解决不了的信访问题由省长负责解决，省委常委解决不了的问题，由省委书记负责解决，再有解决不了的就提交省委常委会解决。”

    各设区市和省直部门领导干部、县市区领导干部都有相应的包案任务。

    今年3月，万安县窑头镇八斗村一“普通女孩”致信“政府信箱”，反映该村100多户、近500人，大部分靠井水作为生活用水。但是，2002年以来，村里先后有数名青年人死于癌症和肝炎。经查，水井里的水呈黄色，烧热变红色，对人体危害很大。县信访局调查证实，该村有4口井水质污染超标，建议改水改厕，并加强防病防治。

    该信访案件纳入省领导包案后，八斗村民的这桩心事就成了包案省领导的牵挂。

    接受任务几天后，在5月6日和6月4日，包案省领导一个月内两次召开调度、协调会，八斗村改水改厕工程从规划、资金都有着落。

    改厕按每户650元标准，对八斗村650户进行全覆盖，年底可全部下拨到位。8月，饮水项目开工了，年底，八斗村沿线5个行政村和一个垦殖场共3000多人可望喝到卫生水。

    仅去年一年，2688个积压多年的“无头案”、“钉子案”和“骨头案”，以及跨行业、地区和部门的老大难问题得到解决。

    政府职能部门厅局长一线接访，是我省信访工作的又一亮点，受到广泛的社会好评。在全国率先实现了300多个工作日，天天都有厅局长在省信访局一线接访，时时都有专人处理网上信访问题。

    厅局长们通过接访，了解百姓疾苦，与群众的心贴得更紧了，增强了秉公办事、依法行政的责任感和使命感。百姓通过与厅局长面对面的对等交流，对相关政策有了全面了解，对政府工作的难处也多了一分理解。

    在各设区市、各县（市、区），接访是党政领导干部雷打不动的工作日程。宜黄县委书记谢祖鹏说，在接访中自己增强了群众观念，提高了工作能力，只有切实改进工作作风，俯下身去为百姓解决实际困难，才能把矛盾化解在萌芽状态。

　　和谐的要素：沟通桥梁

    通晓民意才能为民解忧，畅通渠道才能更好关注民生。在传统办信、接访之外，“网上信访”、“省长手机”、“政府信箱”等高效便捷的信息平台陆续开设

    如何让百姓的所思所想、所急所盼及时传递给党委、政府，打造反映社情民意的“高速公路”与“绿色通道”，我省开展了有益的探索。

    在传统的纸质来信、人员上访基础上，2004年5月18日，省委办公厅在全国党委机关率先面向全社会开通了“民声通道”。

    2007年7月1日，我省开通“网上信访”平台，并在全国率先全省铺开。

    2008年8月1日，省政府向社会公布省长吴新雄、副省长史文清手机号，开通了省长热线电话，主要受理廉租房和经济适用房投诉等民生问题。在此基础上，又开通了“政府信箱”，解决民生诉求，接受民生监督。

    “感谢你们提供了一个这么好的平台，让普通公民可以及时反映身边的问题，及时得到政府关注和解决。”这是上饶市横峰县龙门乡钱家村农民李开彬发在“网上信访”平台的感谢信。

    李开彬在外务工十几年后，回乡办了一家装饰品加工厂，去年受国际金融危机影响，厂里出现了资金周转困难，申请个人信用贷款，一直未果。10月份，他不得不给厂里的20多名员工提前放假。今年厂里要开工，解决资金问题成为头等大事。情急之下，1月8日他在“网上信访”反映情况，没想到3月2日就解决了贷款。

    “国际金融危机并不可怕，有这么好的政府和领导做后盾，我相信没有难倒我们的事情。”回忆起乡党委书记亲自出马，带他办理贷款手续，县农业银行行长冒着大雨到工厂实地考察，李开彬激动不已，他说：“一定要把工厂做大做强，报答政府的帮助。”

    9月3日，记者在省政府网站主页点击“省长手机”平台，找到如下文字：

    赣州市信丰县嘉定镇农民曾星明写道：通过“省长手机”的帮助，我母亲上户口的问题得到了信丰县户证科的妥善处理。望着母亲高兴的神情，悬在我家心中10年的石头终于落地了。决定政府在百姓心中形象的往往是一些看似微不足道的小事。

    省长手机信箱工作处回应：得知您反映的问题得到妥善处理，为您感到高兴。为人民服务是我们应尽的职责，希望你继续关心政府的工作。

    这是网上处理群众来信再普通不过的一个案例。

    今年1至8月，省信访局网上受理群众来信4605件次，省长手机、政府信箱受理群众来电36017个，受理来信8451件，办结率均在91%以上。 （来源：江西日报 记者鄢玫）