山西省临汾市信访局局长许景安，１９９１年１２月从事信访工作，先后任查办科长、办公室主任、副局长、局长等职。１６年来，他立足信访，心系百姓，始终站在工作第一线，处理的信访疑难事项数不胜数。

    ２０００年３月，临汾钢铁公司发生爆炸事故，巨大的冲击波造成水渣池附近的省冶金建设公司、电控厂、翟庄村等４个单位的２２３户居民门窗玻璃严重受损，房屋也受到不同程度的震损并有人员受伤。受损群众拦挡临钢货运列车，扣押临钢公务车辆，数百人聚集到临钢办公楼索赔。他临危受命，出任工作组组长，历经５０天的调查、走访、调解，圆满完成了这起重特大事故的善后处理工作。

    ２００４年，临汾市第十中学因占地问题引发尧都区鼓楼南村村民连续四次到市委、市政府大规模集体上访。村民反映临汾市第十中学占用鼓楼南村土地，未向村民支付土地补偿费，并在学校旁撑起两顶帐篷，每天都有数十人聚集，此事件严重影响到市重点工程的建设。市委主要领导指派他担任工作组组长，仅用２０天就圆满解决了这一问题。被占用土地的村民依法得到了经济补偿，同时也保证了第十中学建设的顺利进行。

    襄汾县襄陵镇西院村的刘淑兰先后九次进京上访。他亲率督查组５次下乡督办，深入刘淑兰家了解情况。在掌握事情的真相后，他当场做出决定：关于刘淑兰家排水水路被堵问题，限襄汾县一个月内解决；关于状告原支部书记之弟违法超占宅基地问题，要求襄汾县对违法建筑实施强制拆除。如今，这些问题已全部得到解决，刘淑兰非常满意，表示不再上访。

    在处理好群众信访问题的同时，他还针对不同时期的群众上访特点，审时度势，适时开展了一系列专项活动，取得了明显成效。针对积案较多的情况，开展了"集中查办月"活动；针对涉法信访问题不断上升的趋势，开展了"大会战"活动；针对群众重复上访增多的情况，开展了"专项整治"活动；针对基层基础工作薄弱的现状，开展了"信访基层基础工作年"活动；针对信访突出问题和群体性事件不断发生的现象，开展了"集中解决信访突出问题和群体性事件"活动，等等。这些活动的有力开展，为减少群众越级上访和群体性事件，规范信访工作秩序，起到了重要作用。

    他尤其注重发挥信访信息和信访调研在信访工作中的独特作用，根据不同时期的信访形势，确定调研主题。临汾的市、县两级信访部门大规模的调研活动起源于１９９８年，当时城市进行企业改制，农村实行"户清户结"，新的形势下上访问题较为突出，他适时组织开展了"信访专题调研活动"。２０００年，临汾１７个县市的书记、县市长绝大部分进行了调整，为了提高新的领导班子对信访工作的认识，他主抓了"县委书记、县市长谈信访"调研活动，３４名书记、县市长中，有２８人撰写了调研文章，研究探索适应社会主义市场经济体制的信访工作新思路、新办法。如，原任大宁县委书记杨玉龙、代县长王林结合亲自批阅、处理的１５８件信访材料，以《上访信中听民声》为题，对该县信访工作进行了深刻分析，提出了加强信访工作的一系列措施。2001年，撤乡并镇，临汾的乡镇从２５４个减少到１５１个，此间绝大部分乡镇书记、乡镇长都是新调整的，基层的信访工作出现了断档现象，为了抓好基层基础工作，减少越级信访，他组织在全市开展了"乡镇书记办信访"调研活动。每次调研活动中，他都带头撰写文章，先后在《山西信访通讯》、《山西日报》、《临汾日报》等报纸杂志上发表了数十篇有关信访工作的文章。（刘轶文 侯武杰）