从事信访工作以来，山东省滨州市委副秘书长、信访局局长杨守岭口头上经常挂着一句话："人无悲伤不流泪，谁无冤屈去上访？只要群众上访，一定有解不开的疙瘩，一定有为难的事情。信访干部必须顺民意、化民怨、排民忧、解民难。"
正是怀着对人民群众的深厚感情，他用心处理每件信访事项：给沾化县打赢官司却因对方家贫无法执行的村民协调到救济款；将惠民县生活困难的军人遗属安排进敬老院；为邹平县因偿还担保贷款而反目的甥舅双方化解了积怨；让无棣县因宅基排水问题发生争执的邻里双方握手言和；帮河南、淄博等地急于回家过节的农民工讨回了工钱；使阳信县因乡村医疗事故起纠纷的当事人达成了协议，当场将一触即发的群体械斗化解。远在北京武警某部的战士杨文学发来了感谢信，行动不便的于礼花老人托邻居送来了锦旗，信访老户范宜銮送来了亲手书写的牌匾……一起起信访事项的办结、一张张笑脸的扬起，源自他以实际行动诠释了"人民公仆"的职责和情怀。
便民：心贴群众 务实高效
为方便群众反映问题，在实施群众来信"绿色邮政"的同时，杨守岭在互联网上开通了"局长信箱"，对网上受理的信访事项他都安排专人认真调查处理，做到了发现一起、查办一起、反馈一起。２００６年８月２９日，收到网上举报：邹平县兴华双语学校主办者将收费挥霍一空，学生课本无着落，教师工资难以兑现，师生情绪激烈。他立即赶到邹平县与师生座谈了解，最后会同教育部门负责同志一道取消了该校办学资格，清产核资后兑付教师工资，并将学生分流到有关公办学校，对教师择优进行安置。短短几天的时间，使这一错综复杂的问题得到妥善处理，受到全体师生和广大群众的好评。
２００５年１１月份以来，他结合形势的需要，探索建立了变群众上访为领导下访的一系列制度和规范。每月３日他都亲自协调带队，组织３８名市级干部和３０多个重点部门的班子成员轮流接访或到县区下访，不论节假日，不管雨雪天，都照常到县区接访现场倾听群众诉求，热情答复群众问题。截至目前，全市先后组织开展联合接访和领导下访25次，接待上访群众４１６８人次，实现了市级领导与上访群众面对面、"零距离"沟通。同时，他要求对排查出的热点问题及上访的重点案件实行带案约访，每月３日前，将筛选的案件交给下访领导，并提前通知上访人于３日当天到联合接待场所，现场答复处理。领导下访和带案约访活动的开展，使大量问题在第一时间得到妥善解决。这一活动也深入民心，"领导干部联合下访"被市民推选为２００６年滨州十件大事之一。
爱民：情系民生 排难解忧
滨州历史名人范仲淹的"先天下之忧而忧，后天下之乐而乐"始终被杨守岭奉为座右铭。２００６年４月，他积极协调，在全市范围内组织开展了以解决涉法涉诉、集体上访、非正常上访、重复上访和上访老户为重点的集中处理信访突出问题"百日会战"活动，对全市历年来的２６６７起信访老案进行了认真排查梳理，对其中未能办结的３９４起重点案件，分别向各县区和市直有关部门进行了集中交办，并协调落实３０名市级领导和８１名县级干部及其他干部300多人包案处理，亲自组织督导督办。按照"就高、宜宽、促解"的原则，对有实际问题需要解决的，从快解决；对无政策落实但反映问题合理的，换个角度变通解决；对既无法律政策依据又无道理的，通过复查复核程序终结；对无理上访而当事人又有实际困难的，协调解决其生产生活中的难题，促其息诉罢访。在他的协调组织下，一大批历史遗留的疑难信访事项得到圆满处结其中２０年以上的１６件，１０年以上的１１７件。
为民：根植信访 创新奉献
从事信访工作以来，他始终坚持早来晚归，加班加点，对疑难案件和突发问题，从来不等不拖、不推不绕，主动承担任务。２００６年１１月中旬，他患了严重的感冒，医生建议他好好休养，适逢全省信访工作会议在滨州召开和中央联席会议督导组到滨州调研，他带病与局班子成员研究会议方案，陪同到县区调研。十多天时间里每天一早到卫生所打点滴，拔下针头就到会场；离开会场再找医生打点滴，输完液继续参加座谈讨论。
为创新工作机制，他与局班子成员及有关科室负责同志反复研究《信访条例》，演程序，攻难关，经常忙到深夜。在《条例》颁布不到一年的时间就先后出台了排查调处实施办法、复查复核工作办法、疑难信访事项听证规程以及建立和谐信访长效工作机制意见等十多项规范性文件。滨州"人要回去、事要解决、案要终结、领导要到位、责任要到人"的信访"五步工作法"，被省委、省政府在全省推广，产生了积极而广泛的影响。
为及时有效解决群众反映的问题，他提出建立高规格、立体式、全方位大信访工作格局，组织指导市直、县区、乡镇、村街健全了四级信访网络，全市８６个乡镇（办）配齐配强了专兼职副乡级信访助理员，９３个市直重点单位确定了信访专职干部，５９４６个行政村完善了信访调解组织。同时，他在局机关提出以制度治局的新理念和"整体提升、单项夺冠"的要求，带领局内一班人修订、完善了《局机关岗位目标管理考核办法》、《科室和岗位职责规范》等十余项机关工作制度，落实了局长、副局长、科长工作责任制，有力激发和调动了工作人员的积极性，推进了全市信访稳定形势的持续好转，为经济发展和群众安居乐业营造了和谐的环境。（山东省信访局调研处）
