江西省南昌市信访局围绕打造"三宽、五好"型干部队伍，广泛深入地开展了"创学习型机关，建高素质队伍"活动。

    一、坚持以抓学习为主要内容，围绕"三宽"要求，全面提升信访干部队伍的综合素质

    开展"创建"活动抓学习是关键。抓学习，目的是提高干部的综合素质，通过提高干部的自身修养，建设一支"胸怀宽、思路宽、眼界宽"的干部队伍。"胸怀宽"就是要倡导以民为本，善待百姓的思想；"思路宽"就是要树立"跳出信访看信访、跳出信访做信访"的理念；"眼界宽"就是要提高站位，服务大局，开拓创新。南昌市信访局着重抓了四个环节：

    （一）广泛发动，提高认识。在开展"创建"活动中，南昌市信访局始终把解决思想认识问题放在首位，按照国家信访局、省信访局的要求，分别制定了2006、2007年"创建"活动实施方案，并在全市信访系统进行了广泛宣传和发动，营造全局动员、全员参与，在工作中学习、在学习中工作的浓厚氛围。

    （二）加强领导，强化责任。一是建立领导机制。成立了以局党组书记、局长为组长，局分管领导为副组长的局"创建"活动领导小组，明确各处室负责人为"创建"活动第一责任人，局机关支部具体负责"创建"活动的组织实施。二是从时间、人员、经费三方面对"创建"活动给予支持和保障。开展"创建"活动，局党组做到时间上优先保证，经费上大力支持。三是建立健全学习目标考核责任制，做到学习有目标，活动有安排，年终有检查，从严、从细、从实抓好"创建"活动。

    （三）制定计划，创新载体。为妥善处理好工作与学习的关系，按照缺什么、补什么和用什么、学什么的原则，做到全年学习有计划，每月学习内容有安排。在学习形式上，采取了聘请专家授课、观看学习录像、开展学习成果交流、学习竞赛等多种形式，同时运用网络、多媒体等现代信息技术手段，不断丰富学习载体。

    （四）建章立制，抓好落实。建立集中学习日制度和专题学习制度，建立并完善了述学、督学、考学、评学等一系列考评制度，建立激励机制。

    二、坚持以工作成效为落脚点，围绕"五好"要求，全面检验"创建"活动成果

    （一）树立好的学习理念。南昌市信访干部的学习理念包括：学习是全面发展的基础，树立"学习为本"的理念；一张文凭管不了一辈子，树立"终身学习"的理念；学习是干好工作的前提，树立"工作学习化，学习工作化"的理念；学习重在创新，树立"创新型学习"的理念。

    （二）培养好的工作作风。在作风建设中，教育干部要做到"四提倡、四防止"，即：提倡主动工作，防止被动工作；提倡开拓创新，防止照搬照抄；提倡雷厉风行，防止拖拉推诿；提倡工作严谨、务实高效，防止粗制滥造、敷衍了事。

    （三）建设好的领导班子。近年来，各级信访部门以扎实的工作得到党委、政府的重视，领导班子建设不断加强。

    （四）打造好的干部队伍。在"创建"活动中，不断提高信访干部的政治素质和业务素质，按照"四特"干部的要求，建设一支爱岗敬业、乐于奉献，努力钻研、甘于吃苦，勤于思考、与时俱进，善于作为、真抓实干的信访干部队伍。

    （五）争创好的工作业绩。近年来，在工作中认真贯彻《信访条例》，妥善化解人民内部矛盾，切实解决群众信访问题，全市信访总量呈现了逐年下降的好趋势。

    在开展"创建"活动中，南昌市不断加强基层基础工作，取得了突出成效，推出一系列先进工作经验。一是推出西湖区"链式"管理经验。主要是从抓教育预防、排查调处、现场处置、后续处理、督查督办、奖励惩处六个环节入手，做到环环相扣、链链相连，构成解决问题的统一配套机制。二是推出青山湖区"宝塔式"工作经验。主要是对信访工作实行九个层级管理，把工作重点放在乡镇、村组，通过重心下移，责任到人，一级对一级负责，真正形成了横到边、纵到底的网络体系，这一经验探索出化解基层信访矛盾的有效途径和办法。三是推出西湖区广润门街道"三三四"工作法则。主要是把信访工作延伸到社区，主要做法为"四谈"、"三进"、"三评"。"四谈"为社情民意"天天谈"、骨干力量"月月谈"、和谐楼院"居民谈"、社区工作"综合谈"。"三进"为创卫活动、邻里活动、体育运动进楼院。"三评"即：评比和谐楼院（栋）、评选优秀楼栋长、评出文明户。（吕汉清 万明凤）