黑龙江省信访部门在"创学习型机关、建高素质队伍"活动中，坚持以建立健全激励机制为重点，努力提高信访干部队伍的综合素质；以加强党的建设和精神文明建设为内容，促进信访部门和谐机关建设；以深入开展"创建"活动为抓手，积极推进信访工作取得新进展。

    建立健全相关机制，努力提高信访干部队伍综合素质

    一是建立学习提高机制，营造良好的学习氛围。省信访办结合机关工作特点，规定每周五为机关干部学习日，要求每位干部每月写1篇学习心得或体会文章。去年以来，省信访办中心组集体学习6次，举办各种知识讲座和报告会4场，机关各支部集中学习近40次，党员干部写心得体会580多篇，学习氛围进一步浓厚。二是建立教育培训机制，不断提高信访干部综合素质。"创建"活动开展以来，省信访办机关派出45名处科级干部到省委党校和省直工委党校学习深造。全省信访系统举办干部培训班、专题讲座班、理论研讨班、业务辅导班、微机操作使用班130多次，参加教育培训的专兼职信访干部1.6万多人次。通过教育培训，全省信访系统干部政治素质、政策法律水平和业务工作能力有了明显提高。省信访办被授予省直机关干部教育培训先进单位。三是建立激励竞争机制，努力改善信访干部队伍结构。省信访办党组坚持按"德、能、勤、绩、廉"标准选拔使用干部，进一步完善机关工作绩效考评新机制，极大地调动了干部职工奋发向上、争创一流工作业绩的积极性。对省市县区信访部门内设机构中的处、科、股级岗位空缺，一律采取竞争上岗的方式选拔，去年以来有200多名政绩突出、年富力强的信访干部走上各级中层领导工作岗位。去年以来，全省各级信访部门从社会上公开招录大学本科毕业生96名，接收军转干部130多名，使信访干部队伍的结构发生了积极变化，整体优势初步显现。

    加强党的建设和精神文明建设，促进信访系统机关和谐

    一是注意加强思想道德教育。组织党员干部开展社会主义荣辱观、道德观和廉政观教育，从思想上筑牢拒腐防变的道德防线；组织党员参观东北烈士陵园和中国人民解放军苏宁团等。今年3月，省长信访电话办女子受话组共产党员先锋岗，被省政府授予"三八"先进集体。二是积极开展主题实践活动。在省信访办机关积极开展"扶贫解困、送温暖、献爱心"活动，先后为灾区人民群众捐款1200元，捐送棉衣棉被等物品400多件。在全省信访系统开展向张云泉、吴天祥等先进人物学习活动，营造学先进、赶先进良好风气。认真开展"做人民满意公务员"活动，积极为人民群众做好事、解难事、办实事。有22名信访干部被群众评为省市县的"十佳公仆"，有230多名信访干部被评为"人民满意的公务员"。三是精神文明建设取得新成果。充分发挥工、青、妇作用，推进机关精神文明建设。省信访办工会组织积极创办"职工之家"，丰富活跃了办机关文化生活；共青团组织举办了以"学习、奋进、和谐、创新"为主题的歌咏比赛，并组织团员青年积极开展经常性的学雷锋活动；机关女工委开展"立足信访建功立业"活动，要求广大妇女干部职工努力为信访事业作贡献。开展"创建"活动以来，全省信访系统共收到各界群众感谢信400多件次，锦旗16面，树立了信访干部良好形象。

    深入开展"创建"活动，积极推进信访工作取得新进展

    一是全省信访工作力量得到加强。全省县级以上信访部门都建立了由党政主要领导任组长的信访工作领导小组，实施"一把手工程"。近年来，各级为县级以上信访部门增加编制270名，增配领导职数50多名。各级组织人事部门每年选派300多名年轻后备或新提拔的处、科级干部到信访部门挂职锻炼，信访干部队伍得到了充实和加强。二是办理群众来信来访的工作不断规范。在开展"五五"普法活动中，全省信访系统深入开展了信访法规宣传教育活动，印发国务院《信访条例》宣传资料140多万份，组织开展了"下基层送法宣传"活动，干部群众的法制观念有了明显增强。结合全省信访工作实际，制定下发了贯彻执行《信访条例》配套措施23份，使信访工作做到有法可依、有章可循。三是信访工作出现"三下降一好转"良好态势。努力畅通来信受理、来访接待、信访电话、建议征集、电子信箱等信访渠道，为群众反映信访问题提供了便利条件。坚持工作重心下移，在县级信访部门每半年进行一次矛盾纠纷排查调处，大量信访问题及时就地化解在萌芽状态。今年全省信访总量、集体上访、进京上访同比呈下降走势，信访秩序明显好转。