山东省淄博市信访系统在开展"创建"活动中，以改进工作作风、改变工作形象、丰富服务理念和强化基层基础为切入点，深入开展"四项活动"，努力打造和谐有序的信访环境，推动信访工作整体水平提升。

    深入开展"六个一、六不让"活动，在实现干部队伍建设高标准上求突破。

    即：在接待上访群众时坚持一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心、一颗诚心接谈、一卡征求意见、一声走好相送；在处理信访业务时，不让领导交办事项在自己手里延误、不让传递的信访批件在自己手里减速、不让办理的信访案件在自己手中积压、不让来访群众在自己这里受冷落；不让正常的信访渠道在自己这里受阻塞、不让党委政府的形象在自己身上受影响。制定了配套实施考核细则，把活动内容纳入全市信访工作年度考核。市信访局在全局开展"四比"竞赛，即：比服务态度谁最好，比信访业务谁最熟，比工作质量谁最高，比内外形象谁最美。通过这些活动，全局干部职工的思想更加统一、认识更加一致、责任心进一步增强、纪律性进一步提高、团结意识更加浓厚，局机关内外形象和干部职工的精神面貌都有了较大改观。

    深入开展"解难题、化纠纷、保稳定"活动，在为民排忧解难办实事上求突破。

    从群众最现实、最直接的问题抓起，从党委、政府最关注、最紧迫的工作做起，在全市信访系统开展了"解难题、化纠纷、保稳定"活动，集中解决一批久拖不决的重要疑难信访问题，让群众切实感受到党和政府的温暖，看到开展"创建"活动带来的新变化。对全市排查出来的62起涉及农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制等与群众切身利益密切相关的重要疑难信访问题，全部落实到市区县信访局，实行领导干部包案责任制，用案件的解决检验"创建"活动成效。截止9月底，95%以上党员领导干部每人负责联系1-2个区县、2个乡镇（街办），每月解决2个重要疑难信访问题。同时，把解决问题的地点前移到基层，深入到信访群众家中与信访人见面，与承办单位见面，帮助研究问题产生的症结和根源，寻找解决问题的突破口，在建立解决疑难信访问题长效机制上下功夫。市信访局先后协调有关部门制定下发了《利用仲裁解决经济纠纷和劳务纠纷规定》、《解决拖欠农民工工资问题规定》、《刑事案件被害人救助办法》等，有效促进了各类疑难信访问题的解决。

    深入开展"便民优质服务"活动，在建设人性化信访服务环境上求突破。

    一是畅通信访渠道。投资40余万元，建成市级信访网络平台和市区县信访办公局域网，公布了各级党政机关的公开电话和接访地点，开通了市信访局"局长信箱"。实施"绿色邮政"工程，通过这一渠道办理的信件占到了来信总量的60％以上。二是建设人性化接访环境。投资近7万元，在市级接访大厅安装了电子显示屏和方便上访群众的净水直饮机；对群众座椅、政务公开栏等基础设施进行了全面改造；在市人民来访接待室醒目位置制作了《信访条例》宣传长廊。各区县也都结合各自实际，对群众来访接待场所进行了全面升级和改造，受到了群众的欢迎。三是在《信访条例》实施一周年之际进行广泛宣传。期间，全市共制作宣传漫画等展板2100余块，展出宣传横幅3000余条，接受群众现场咨询8万余人，发放宣传资料50余万份。四是规范优质服务工作。全市信访系统工作人员全部实行挂牌上岗，健全了首问责任制、岗位责任制、限时办结制、AB角工作制、一次性告知制、服务承诺制、政务公开制、失职追究制、绩效考核制等规章制度，在全系统建立起职责清晰、运转协调、行为规范、文明服务的工作机制，通过信访这个窗口的优质服务，进一步拉近了党委、政府与群众的距离。

    深入开展"基层规范化建设年"活动，在实现信访工作高效率上求突破。

    坚持把"创建"活动向基层延伸，向信访一线延伸，在全市组织开展了"信访基层基础规范化建设年"活动。重点完善"绿色邮政"、"办信三见面"，推行电子信箱、网上信访、公开电话、公众服务热线、信访代理制、民情恳谈等便民措施，进一步拓宽基层信访渠道，规范信访事项受理、办理程序，提高基层处理问题的效率和质量，提高信访问题的一次处结率和结服率。在争创"优秀接访室"和"优秀接访员"、提供优质高效服务上，制定了严格的标准。目前，全市70%以上的乡镇（街办）、50%以上的村（居）信访工作达到了规范化建设标准，一大批信访问题及时化解在基层。