为深入了解正在全国信访系统开展的"创学习型机关、建高素质队伍"活动的进展情况，总结经验，发现典型，分析存在的问题，指导各地深入扎实地开展"创建"活动，2006年10月22日至11月1日，国家信访局"创建"活动领导小组组织5个调研组，分赴河北、山西等10省（市）对 "创建"活动进行调研。

    国家信访局党组对这次调研工作高度重视，局党组书记、局长王学军作了重要批示；"创建"活动领导小组研究制定了工作方案，明确了工作任务，拟定了调研提纲，并召开了动员会。5个调研组分别深入10省（市）的22个地级市、23个县（市、区），采取"听、查、谈、反馈"等方式进行调研。"听"，即听取省、市及有关地方信访部门开展"创建"活动的汇报，了解各地开展"创建"活动的思路、重点、主要做法、形成的特点和取得的效果等，掌握总体进展情况；"查"，即查阅所到地方省、市领导对"创建"活动的批示、有关文件、开展学习的有关资料和记录、活动实施方案等，看各项活动是否落实及工作进度；"谈"，即采取召开座谈会和个别谈话的方式，与各级信访部门的负责同志和基层信访干部进行深入交谈，了解他们对开展"创建"活动及进一步加强队伍建设、推动信访工作上水平的建议和意见等；"反馈"，即调研组及时汇总调研中了解的情况及形成的认识，在调研结束时向省（市）信访局的负责同志进行反馈。期间，共召开了48次座谈会，与600余名信访干部进行了座谈，客观、全面地了解到了有关地方开展"创建"活动的基本情况。

    天津、内蒙古等10个省（区、市）信访部门的有关同志参加了调研。