唐山市信访局"创建"活动目标明确，主题突出，结合实际紧密，工作有声有色。

    树立"四个意识"，突出"五个加强"

    树立"四个意识"即：通过"创建"活动要树立学习意识，不断提高业务素质和工作水平；树立责任意识，不断提高工作的自觉性和主动性；树立创新意识，不断提高工作效率和质量；树立团结意识，不断提高干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。突出"五个加强"即：加强思想建设，围绕如何做好新时期信访工作开展大讨论，增强干部职工的责任感；加强作风建设，以做到"四个一"（给上访人一张笑脸、一杯热水、一把椅子、一个满意的答复）为具体要求，深入开展创"学习型处室"、"高效能机关"和争做"人民满意信访干部"等活动，拉近与群众的距离与感情；加强组织建设，促进科学民主决策，落实领导责任，把"带头干"与"带领干"有机结合起来，同时加强岗位交流，积极开展"岗位练兵"活动；加强业务建设，重点提高信访工作人员阅信接访、督查督办、综合分析和服务保障等四种能力；加强制度建设，建立健全服务承诺、限时办结、首问负责、窗口一次性告知、失职追究、AB岗（同岗代替）工作制等一系列制度，加快信访系统机关建设的规范化和制度化。

    突出主题活动，开展"解放思想转变职能"大讨论

    大讨论分三个主题进行。8月份以"权是怎么来的、怎么用"为主题进行大讨论，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，切实提高干部职工为信访事业无私奉献的自觉性与主动性；9月份将以"和谁亲、和谁近"为主题开展大讨论，进一步强化宗旨观念和群众观念，增进与人民群众的感情，切实提高信访干部的服务意识；10月份将以"怎么看、怎么干信访稳定工作"为主题进行大讨论，重点围绕国家信访局提出的"三个转移"进行研讨，全面提高工作的效率和质量。并规定每一轮讨论结束后都安排集中交流，并将个人发言材料公示上墙。

    认真征求意见，制定改进措施

    通过学习讨论和征求基层意见，认真寻找差距。首先是以处室为单位，认真查找在领导班子和干部队伍建设、业务工作建设等方面存在的突出问题，同时发函向各县（市）区、市直重点职能部门的信访机构征求意见和建议，并逐条梳理进行通报。其次，根据查找的问题，由下至上分别制定出个人、处室和全局整改措施，明确努力目标。最后，用工作职责明确岗位责任制，用严格的管理和服务要求兑现服务承诺制，用严肃工作纪律建立失职追究制，实现用制度规范行为、按程序办文办事、靠纪律管人的运行机制。