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江西省信访系统开展"创建"活动 体现"四个创新" 达到"四个促进"
国家信访局 ( 2006-08-07 09:56:13 )
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    江西省信访系统在开展"创建"活动中,紧密结合实际,做到规定动作不偏离、自选动作有创新,重点抓好一个工程--"双十、百、千、万"工程;开展两项活动--"学习张云泉先进事迹,争做人民满意信访干部"和《信访条例》颁布实施一周年纪念活动;做好三个结合--与开展重复上访专项治理工作紧密结合、与巩固先进性教育活动的成果紧密结合,与做好基层基础提高年活动工作紧密结合;把握四个重点--加强班子建设、加强队伍建设、提高干部素质、树立信访部门新形象。

    明确学习途径,体现"四个创新"

    跟进形势,内容创新。继续深入学习《党章》和胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述,邀请有关专家对全局干部进行专题辅导。结合《信访条例》实施一周年,制定和下发了《信访事项办理、复查、复核工作暂行规定》、《信访听证会暂行规定》等配套细则。结合省内工作实际,编印了《乡镇信访工作先进经验》一书。在全省范围内开展 "化解疑难信访典型案例"有奖征文活动。

    典型示范,目标创新。认真落实省委书记孟建柱对全省开展"学习张云泉先进事迹,做人民满意信访干部"主题教育活动的要求,迅速掀起学先进事迹、创一流业绩的高潮。同时,积极推出本省信访战线中业绩突出的先进典型,作为全省信访干部学习的榜样。在《江西信访》上开辟"信访星座"专栏,及时宣传报道省内外信访工作先进人物的先进事迹。

    形式多样,方法创新。除了信访干部个人自学外,还通过课堂授学、竞赛比学、案例引学、交流互学、工作促学等多种形式开展学习活动。省信访局开展了机关干部计算机技能比赛,促进干部办公自动化水平的提高;举办《江西信访》通讯员笔会,以会代训,提高通讯员素质。赣州市信访局组织到本省其他市学习考察,开展交流,互相学习借鉴;定南县信访局依靠中央党校远程教育网络开展双休日专题讲座;赣县信访局每周组织干部轮流授课,进行案例讨论分析并模拟现场答复信访人等。

    注重激励,机制创新。省信访局及时修订了今年信访工作目标考评办法,把"创建"活动情况纳入年度目标考评中;横峰县领导要求信访干部做"百事通",并采取多种途径安排信访干部学习。

    把握联动关键,加大"四个力度"

    领导带头,加大垂范力度。各级信访部门理论学习中心组建立定期学习制度。今年上半年,省信访局理论学习中心组已组织集中学习3次。弋阳县信访局要求领导班子成员每年要撰写1万字以上的政治业务学习笔记,每周组织一次理论学习中心组学习,每月做一次学习小结;领导带头先学一步、多学一点、学深一点,为营造良好的学习氛围发挥表率作用。

    组织办班,加大培训力度。今年上半年,省信访局共组织两期乡镇分管领导信访工作培训班、一期全省信访局长培训班、一次县处级领导干部信访专题授课。除了讲授信访业务知识,还邀请省委党校的教授就领导素质专题授课。结合《信访条例》实施一周年,各地大力开展《信访条例》的学习宣传活动,全省县级以上共开展《信访条例》培训5.4万余人次,发放《信访条例》宣传册52万余份。

    调研检查,加大指导力度。省信访局领导带队先后到7个市、15个县,专门就"创建"活动进行检查指导,了解各地的一些好经验。针对有的基层单位重业务工作、轻学习提高的情况,及时进行动员,提出要求,同时征求各地对省信访局工作的意见和建议,作为省局"创建"活动第二阶段的内容之一。赣州市提出信访干部开展争做学习型、创新型、服务型、实干型、清廉型"五型"党员干部活动;樟树市结合社会主义新农村建设,开展了"五同五帮"活动等。

    利用载体,加大宣传力度。在《江西信访》杂志和省信访网站上开辟"创建"活动专栏,大力宣传各地的好经验、好做法,鼓励信访干部加强学习、积极投稿。各级信访部门都开辟了"创建"活动墙报,营造了良好的氛围。

    做好结合文章,达到"四个促进"

    开展"双十百千万"活动,促进信访干部素质提升。要求全省每一位信访工作人员一年督查办理好10件重要信访件,跟踪调查联系10户信访人,使每个县达到一百件,一个市达到一千件,全省超万件。着重从办理、督查、调研、解决信访问题四个环节抓好一批信访突出问题的处理。截止今年7月,全省共处理信访突出问题3000多件,联系信访户或提供有价值的信访信息2200多人次,有效提升了信访干部解决信访突出问题的能力和水平。

    开展"310"示范工程,促进基层基础工作提高。省信访局对上年度信访工作滞后、群众信访突出的县实行重点管理,并开展各处室联系挂点帮扶、每个干部联系一个信访困难户的"结队帮扶"活动,与有关市、县信访部门联系,共同抓好10个社区、10个乡镇、10个行业窗口单位信访示范工作,协调帮助解决信访工作难题,推动了这些地方信访形势的根本好转。

    开展重复访专项治理,促进信访问题重点突破。省信访系统于今年4月份开展为期三个月的重复访专项治理,进行督查督办,使一大批信访重点疑难问题得以妥善解决。截止目前,共排查1491件,结案952件,结案率为63.8%。

    开展领导干部下访月活动,促进服务群众意识增强。继去年开展领导干部集中接访月活动后,今年6月至7月,全省开展了为期一个月的领导干部集中下访月活动,县级以上领导干部深入基层,以上访老户和重点上访户为主要工作对象,耐心倾听群众诉求,详细宣传政策法规,集中解决了一批信访重点难点问题。

    通过前一阶段的"创建"活动,江西省各级信访部门领导班子的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强,县、乡换届后许多新到任的分管信访工作的领导迅速进入角色;干部队伍工作作风进一步改进,为民服务的意识进一步增强,接待环境进一步改善;全省信访形势进一步好转。





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