吴美娟（右二）深入农村调解群众来访问题。周华东摄
编者按：在我们身边，有这样一群共产党员：他们奉献在前、名利在后，争先进、创一流，与时俱进、开拓创新；他们充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献……当前，江门市第一批保持共产党员先进性教育活动已全面进入了第二阶段——分析评议阶段。为推动党员进性教育活动在江门市的深入开展，用先进共产党员的典型事迹来鼓舞人、教育人。
在美丽的“中国温泉之乡”——恩平市，有这样一位共产党员，她的理想，她的责任，她的能力，她的形象，广受人们称赞。
她，就是优秀共产党员、人民满意公务员、恩平市府办副主任、信访局局长——吴美娟，人们亲切地叫她娟姑。
“我是党的干部，服从党的安排。”
恩平的山水虽美，但受金融风险和“98.6”特大洪水冲击后，历史遗留问题和积聚的矛盾较多，山界林权、土地承包、工业开发、开阳高速公路征地、第二次分田到户、拖欠干部职工工资和农民甘蔗款等问题逐渐冒出来。这些问题成了社会不稳定因素，信访任务十分重，恩平市信访局需要像吴美娟这样一位有魄力的优秀干部。1999年3月，恩平市委组织部找她谈话征求意见时，她毫不犹豫地回答：“我是党的干部，服从组织安排。”吴美娟是一个朴实的农民女儿，是一个“铁娘子”，17岁就参加工作，下乡搞路线教育，她不怕苦、不怕累，骑着28寸单车一天跑遍7个管区，摔破膝盖也不喊痛。她在组织部当干部，负责管理干部档案，档案达标；她在妇联当副主席，负责维权和双学双比工作，维权工作评为全省先进，双学双比获江门市先进。
其实，时任恩平市妇联副主席的吴美娟，有多个部门想挖她，但她把党和人民的需要放在首位。她并非不知这是个苦差，并非不知这担子重，并非不知此“官”难当，但她更清楚，这是党和人民的需要。
“干部多下访，群众少上访。”
吴美娟认识到信访工作关系全市大局的稳定，关系经济和社会发展。她从走马上任第一天起就暗下决心：“上为政府分忧，下为群众解难。”
恩平信访这条担子确实很重很重，但并没把吴美娟压倒。6年来，她平均每月受理群众来信来访80多件次，接待群众来访60多批次，一天接访最多16次。她始终认为，只有“干部多下访”，才能做到“群众少上访”。为做到件件有回复，事事有回音，她不辞劳苦，夜以继日，带领信访局几位同志下乡调解，为群众排忧解难，足迹遍及全市的山山水水、乡镇村庄。顶烈日，冒寒暑，有时一早到黑水米未进，有时到第二天凌晨三四点才回家。工作虽然艰苦，但吴美娟却风趣地对同事说：“掉几斤肉，就当减肥吧。”有同事慨叹：“跟娟姑下乡，不累死算幸运。”
一天，吴美娟到那吉镇边远山区调解群众信访案件，车子在崎岖的山路上盘旋，突然车左后轮飞出几百米，险些没命，而心有余悸的吴美娟爬起来，又转乘镇府的车继续翻山越岭往目的地赶。群众知道后，无不感动。
1999年以来，恩平市信访局受理群众来信来访年均1382件次，立案656宗，办结646宗，办结率98.5％。信访工作成了党和政府密切联系群众的桥梁。
“心中有群众，信访就主动。”
信访干部都佩服她工作出色，问她有何法宝。她说：“心中时刻装着群众，工作就主动。”
2003年3月12日，正值恩平横陂白银泮阳里的村民乔迁之喜，欢天喜地的村民娟姑前娟姑后地争相拉吴美娟到家中作客。参加剪彩的市领导问：“你们与娟姑有亲？”村民笑言：“她是我们的大众亲戚，不是她帮我们解决问题，就没有今天。”该村原居地附近有口石塘，由于开采过度造成农田和房屋下陷，村民与石塘老板多次交涉未果，矛盾越发严重。吴美娟接到该村集体上访后，马上深入该村了解情况，做群众思想工作。她来回20多次，洒下不少血汗，在她的艰苦调解下，镇、村、石塘老板三方达成协议，由石塘老板出资在横陂圩镇附近新建一条村安置所有村民。从此，再无村民上访了。
“娟姑秉公办事，我们相信你！”
吴美娟常说：“群众的眼睛是雪亮的，调解信访问题，一定要公平公正，依法办事。”
2000年8月，江南办事处元淋村委会一个养殖场被附近的村民挖断了运输饲料的路，当地政府和派出所做了九天工作仍未解决。养殖场老板来到信访局找吴美娟救急：“娟姑，你不帮我，那几百禽畜就死定了……”吴美娟了解清楚事情的来龙去脉后，严肃地指出老板的不是：“这件事的导火索是你拖欠承包款。要平息事态，你必须在一个星期内将8万元承包款兑付给村民。”得到他的承诺后，吴美娟顶着烈日赶到现场。来到现场一看，通往养殖场的路中间挖了一条深沟，搭在路中间的帐篷里睡着一些老人，聚集于此的村民怒气冲冲。吴美娟马上召集党员、村干部、村民代表开会。村民质问她：“你是谁？谁派你来？”吴美娟理直气壮地说：“我是信访干部，是共产党派我来。”吴美娟指出，村民破坏道路是违法行为；承包者拖欠承包款也有错，而他已承诺在一个星期内兑清。你们破坏的路要迅速填好，否则，要依法处理。“这是真的吗？”“我吴美娟，牙齿当金使，说到做到。”吴美娟一席话，令村民认识到自己的错误，认为她处事公正。村长说：“娟姑秉公办事，我们相信你！”当天他们就撤除路障填好路沟。
承包者的承诺也如期兑现。村民分承包款那天，请吴美娟作证，还说：“娟姑真厉害”。结果，一场纠纷欢喜收场，而今养殖场蒸蒸日上，村民也不再上访了。
“为民解难是我的天职！”
“情为民所系，权为民所用，利为民所谋。”吴美娟把胡总书记的话时刻记在心中。不少人说：做信访工作难过上青天。而吴美娟则说：“信访工作难做是事实。但只要你把群众的事情当作自己的事情，问题就容易解决了。”
1999年7月，圣堂镇何家一家9口来到信访局哭跪在吴美娟跟前。听着他们的哭诉，娟姑也忍不住哭起来，结果哭抱成一团。原来，何家有一人春节因车祸死了，肇事车主仅赔了1万多元，离法院判决的近10万元相去甚远。在哭诉中，一个60多岁的老婆婆晕到在地，吴美娟一边打120，一边扶老婆婆，并安慰他们：“你们不要哭，要坚强，你们的事，就是我的事，我一定想到办法帮助你们解决。”吴美娟迅速把交警、法院、镇府、村委会有关负责人请来，研究解决方案。最后确定，法院负责追赔，镇府和村委会负责做思想工作。事情得到解决后，何家提着水果和农产品来感谢吴美娟，被她婉言谢绝。她说：“为民解难，是我的天职。要谢的话，就谢党和政府吧！”
“我是共产党员，我不上谁上？”
不少人还称吴美娟是“救火队员”。的确，在关键时刻，她总是冲锋在前，表现出一个共产党员的本色。
2004年8月23日，横陂镇大亨村委会的村民怀疑村干部挪用公购粮款，将村委会办公室封锁了，干部群众关系十分紧张。事不宜迟，吴美娟接访后，组织有关单位人员下访到该村。吴美娟家公知道后，劝她：“阿嫂，你不要去了，该村有的人很野蛮，担心你进了村出不来。”因为以前该村曾经发生过村民围堵执法人员无法出村的事件。镇干部也为她捏一把汗，但她毫不畏惧地说：“我17岁就在此搞路线教育，我不怕，何况我是共产党员、信访干部。”一路上，丈夫多次打电话给她：“千万要小心啊！”她说：“我这是来帮他们解决问题的，相信村民不会打我。”
吴美娟与下访同志一道进了村，冒着高温，在村委会学校的走廊开会。上百村民围了过来。令她意想不到的是，过激的村民竟然与村委会干部大动干戈。看到场面乱成一片，吴美娟的心在颤抖。情急之中，她铁青着脸，居高临下，声嘶力竭地呼喊，“你们给我住手！还有王法吗？”“我今天来是帮助你们解决问题的，不是来看你们打架的！”“还当我是乡亲，想解决问题，就马上住手。”听到“铁娘子”的话后，村民马上收手，一片鸦雀无声。她接着动情地说向乡亲们摆事实讲道理，村民见吴美娟一身正气，讲得合情合理，终于心悦诚服地散去了，自觉为村委会办公室解封了。一场眼见就要流血的干群纠纷，被吴美娟一个共产党员的无私无畏平息了。
恩平市领导表扬吴美娟：“你真够胆，如果当时你不在现场，真不知如何收场。”她说：“我是共产党员，共产党员就是不怕死，关键时刻我不上谁上？”
“我欠你的实在太多了，谁叫我是一名共产党干部！”
“娟姑是一名工作狂。”一名老信访局干部如此评价她。的确，她当了信访局长后，就再也没有中午休息和双休日了。她的同事说：“跟着娟姑工作，连放个屁的时间都没有。”她的家公说：“她很忙，每天都早出晚归，往往是年三十晚才能与家人坐在一起吃一餐安稳的团年饭。”谈到家庭，她就满脸愧疚，“我欠丈夫、儿子的实在太多了。”丈夫生日那一天，她正好下乡调解纠纷。途中，儿子打电话给她：“妈妈我很久没吃你煮的饭了，今天回家做饭好吗？”夜晚，当她回到家，见儿子已入睡，一种难受的辛酸袭上她心头。
一天早晨，吴美娟起床就要赶去下乡，丈夫问：“不去行吗？”她说：“不行，因为我应承了村民，信访干部不能失信。”深夜，当她摸着漆黑饿着肚子回到家，见丈夫还在等她吃饭。“今天是什么日子？”他一言不发。当回想起这是他们的结婚纪念日时，她一脸愧疚，一行眼泪不由自主地掉下来。
“老公，这些年我实在欠你太多太多了，谁叫我是一名共产党干部呢。”
吴美娟用血汗铸造了一个又一个荣誉，2001年，恩平市信访办被评为“全省信访工作先进集体”，吴美娟被评为江门市、恩平市“优秀共产党员”，江门市精神文明建设先进工作者，恩平市“三五”普法先进工作者；2002年吴美娟荣获江门市农村“三个代表”重要思想学习教育活动先进个人，江门市精神文明建设工作者；2003年，她被中共广东省委、恩平市委授予“优秀共产党员”称号；2004年，她被评为江门市精神文明建设先进工作者和全省“人民满意公务员”；最近又获得“广东省信访工作先进工作者”称号。
被授予全省“人民满意公务员”称号后，她感到肩上的担子更重了，她说，“我只在平凡的工作岗位上干了一点点事，党和人民就给了我这么崇高的荣誉，如果不扎扎实实把工作干好，怎能对得起党，对得起人民？”
吴美娟就是这样一名无私奉献的共产党人，一名人民满意的公务员。（来源：江门日报）
